《世界农业》2023年第7期目录及摘要

目录

职业教育提升农民就业创业能力：国际经验与政策启示

…………胡原  李婕  高鸣（5）

新生代农民工高质量就业：政策演化、理论逻辑与国际经验

…………姚志  刘健  种聪（14）

新时代中国农村劳动力转移的历史方位和路径选择

…………王记文  郑玉荣（28）

数字经济如何驱动乡村产业高质量发展

——基于劳动力与资本要素错配的分析

…………覃朝晖  田杰鑫  何宇（40）

日本农业机械化支持政策：演变历程与经验借鉴

…………薛洲 高强（52）

全球农产品出口管制政策的跟踪及中国粮食安全的重新审视

…………杨钟健  徐小俊（64）

菲律宾渔业治理背景下的中菲合作策略研究

…………高道明  王丹（75）

电子商务发展有助于缓解县域经济不平等吗？

——来自电子商务进农村综合示范县政策的准自然实验

…………杨仁发  陈存（86）

农村产业融合与县域经济增长

——基于农村产业融合发展试点政策的经验证据

…………许伟（98）

耕地宜机化与农机购置补贴效能改善

…………李飞  张宗毅  张萌（112）

01

职业教育提升农民就业创业能力：国际经验与政策启示

胡原1,2  李婕2  高鸣2

（1.四川农业大学管理学院；

2.农业农村部农村经济研究中心）

摘要：职业教育提升农民就业创业能力，对全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕具有重要意义。本文剖析了农民职业教育的起源和发展，梳理了北美洲、欧洲、亚洲等地区的发达国家在职业教育发展过程中的主要经验，并结合中国实践提出相应政策启示。研究结果表明，农民职业教育主要经历了技术推广、技能培育、素质教育三个阶段，国际先进的共性经验主要包括立体化的职业教育体系、双元制的职业教育模式，并辅以健全的法律基础和充足的经费来源为根本保障。结合中国历史实践与基本国情，提出以提升学历教育为基础，培养高素质农民；以健全法律体系为保障，培养法制化农民；以创新科技手段为动力，培养现代化农民；以壮大师资队伍为根本，培养职业化农民。关键词：职业教育；就业创业能力；国际经验；政策启示

文章刊发：胡原，李婕，高鸣. 职业教育提升农民就业创业能力：国际经验与政策启示[J]. 世界农业, 2023(7):5-13.

02新生代农民工高质量就业：政策演化、理论逻辑与国际经验

姚志1  刘健1  种聪2

（1.长江大学经济与管理学院；

2.农业农村部农村经济研究中心）

摘要：保障新生代农民工群体的高质量就业是推进农民市民化和共同富裕的重要内容之一。新冠疫情发生以来，新生代农民的就业质量出现了诸多问题，备受关注。本文在梳理中国新生代农民工城市就业历史政策演化的基础上，给出保障新生代农民工高质量就业的内在理论逻辑，利用CMDS2018数据分析新生代农民工的就业现况与特征，选择美国、巴西、日本、印度等典型代表性国家进行国际经验总结。研究结果表明：①新生代农民工进城务工就业政策演化经历了“完善就业保障→推进职业培训→强化乐业融入”的过程。②保障新生代农民工高质量就业的内在理论逻辑是实现职业技能、收入水平提升和农民市民化的本质要求。③职业技能和受教育水平反映的人力资本质量偏低是影响新生代农民工高质量就业的主要内因，就业稳定性差、就业行业面窄和区域性跨度大是新生代农民就业的重要特征。④总结出美国措施、巴西方案、日本模式、印度经验等国际经验，各国都注重农民工的教育培训、社会保障和公共服务均等。基于此，本文提出保障中国新生代农民工高质量就业的几点措施：加强新生代农民工新职业新技术培训，提高就业质量；完善新生代农民工的社会保障体系，稳定就业时限；逐步提升新生代农民工理论素养，增加就业潜力。关键词：共同富裕；高质量就业；新生代农民工；政策演化；理论逻辑；国际经验文章刊发：姚志，刘健，种聪. 新生代农民工高质量就业：政策演化、理论逻辑与国际经验[J]. 世界农业, 2023(7):15-27.03

新时代中国农村劳动力转移的历史方位和路径选择

王记文1  郑玉荣2

（1. 农业农村部农村经济研究中心；

2.中国人民大学社会与人口学院）

摘要：党的十八大以来，中国农村劳动力转移政策日益完善，农业转移人口规模不断增加，市民化水平显著提高，逐步实现更高质量和更充分的就业。本文从自由流动、人力资本提升和市民化三个方面梳理了中国农村劳动力转移的政策实践。研究认为，取得成就的根本在于党和政府立足国情，始终坚持以人民为中心，充分发挥农民主体作用和创造性，坚持农业农村优先发展总方针，将转移就业作为促进农民增收的主要手段，一体推进农业现代化和农村现代化。针对农业转移人口就业质量有待提高、返乡农民工进退两难和农村人口老龄化问题突出等挑战，本文建议坚持贯彻实施就业优先战略和积极就业政策，采取有效措施促进城乡融合发展，毫不松懈地推进农村劳动力市民化，确保农业转移人口共享经济社会发展成果。关键词：就业质量；农民工；基本公共服务均等化；县域经济文章刊发：王记文，郑玉荣. 新时代中国农村劳动力转移的历史方位和路径选择[J]. 世界农业, 2023(7):28-39.04数字经济如何驱动乡村产业高质量发展——基于劳动力与资本要素错配的分析

覃朝晖  田杰鑫  何宇

（三峡大学经济与管理学院）

摘要：数字经济加速了现代产业要素与乡村传统产业的融合，如何利用数字经济驱动乡村产业高质量发展，是中国全面推进乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的重要内容。本文基于2011—2019年中国30个省份的面板数据，利用熵值法测算各省份数字经济和乡村产业高质量发展的综合指数，使用固定效应模型、中介效应模型和门槛回归模型探索数字经济对乡村产业高质量发展的影响和作用机制。研究表明：数字经济对乡村产业高质量发展具有显著的驱动效应；数字经济对乡村产业高质量发展的影响具有非线性特性；数字经济主要通过改善劳动力要素错配促进乡村产业高质量发展，资本要素错配的中介作用不显著；异质性分析发现，在中西部省份数字经济对乡村产业高质量发展的促进作用更大。因此，应进一步完善数字乡村基础设施建设，缩小城乡“数字鸿沟”，提升要素配置水平，助力乡村产业转型和高质量发展。关键词：数字经济；乡村产业高质量发展；要素错配；乡村振兴文章刊发：覃朝晖，田杰鑫，何宇. 数字经济如何驱动乡村产业高质量发展:基于劳动力与资本要素错配的分析[J]. 世界农业, 2023(7):40-51.05

日本农业机械化支持政策：演变历程与经验借鉴

薛洲  高强

（南京林业大学经济管理学院）

摘要：日本建设世界农业强国离不开农业机械化的支撑，而农业机械化的发展又离不开系列农业政策的扶持。通过梳理可知，日本政府主要从两条路径来推动农业机械化的发展：一是从20世纪60年代开始对共同利用的农机购买提供补贴，并为农户购机提供融资，在以水稻为主的农业生产达到较高机械化水平后购机补贴逐步退出，现阶段只在少数地区和环节保留，最终形成以政策性金融为主的支持政策。二是日本政府从20世纪90年代开始实施农业机械紧急开发事业，积极推动产学研推一体化，通过规范种植标准和促进零部件通用化等方式，为农业机械化全程全面发展奠定了坚实的装备基础。通过消费端和供给端两类政策的引导与支持，逐步形成全程全面高质高效的农业机械化发展格局。中国应该借鉴日本建立多元的农业机械化支持政策体系、动态调整购置补贴范围及比例、积极发挥农村金融在农机具推广过程中的作用、推动产学研合作补齐农机装备短板等有效做法，进一步优化现行农机支持政策。

关键词：农业机械化支持政策；农机推广；装备供给；经验借鉴

文章刊发：薛洲，高强. 日本农业机械化支持政策：演变历程与经验借鉴[J]. 世界农业, 2023(7): 52-63.

06全球农产品出口管制政策的跟踪及中国粮食安全的重新审视

杨钟健   徐小俊

（中国热带农业科学院科技信息研究所）

摘要：新冠疫情发生以来全球农产品出口管制政策频发，其中对粮食的出口管制政策是本轮管制政策的重点。以保障国内农产品价格与供给稳定或以实施单边制裁为动机的不同性质农产品出口管制政策相互交织。总体上，以粮食为代表的农产品出口管制政策并没有改变全球粮食出口总量稳定增长的态势，但推高了农产品国际贸易价格，使得部分国家购买负担能力下降，抑制了农产品的进口，造成了部分国家农产品的短缺。当前，中国粮食进口依赖程度较高，缺乏粮食进口价格的话语权，粮食安全存在外部供给风险。需要进一步争取国际粮食贸易的话语权，建立起中国粮食安全的外部防护网，增强抵御外部风险的能力，进一步提升粮食进口安全。关键词：新冠疫情；农产品贸易；出口管制政策；粮食安全文章刊发：杨钟健，徐小俊. 全球农产品出口管制政策的跟踪及中国粮食安全的重新审视[J]. 世界农业, 2023(7):64-74.07

菲律宾渔业治理背景下的中菲合作策略研究

高道明1  王丹2

（1.中国农业科学院农业经济与发展研究所；

2.农业农村部农业贸易促进中心 ）

摘要：促进中菲渔业合作对于两国保障食物安全、实现资源可持续利用、减少南海争议水域渔业纠纷具有重要意义。本文基于对菲律宾的国家与地方渔业治理政策系统梳理以及与利益相关者实地访谈，揭示该国渔业资源特征以及治理政策的主要目标和实施效果，在此基础上探讨了国际惯常的双边渔业合作策略在中菲合作中的可行性。研究表明：中菲渔业合作既要最大限度地发挥各自的资源禀赋、技术和市场优势，也要与现阶段两国渔业治理理念和政策导向契合，为此应将合作重点放在水产养殖技术与产业化发展、水产品精深加工合作、渔业贸易便利化等方面。

关键词：中菲合作；渔业；资源治理；渔业合作策略

文章刊发：高道明，王丹. 菲律宾渔业治理背景下的中菲合作策略研究[J]. 世界农业, 2023(7):75-85.

08

电子商务发展有助于缓解县域经济不平等吗？

——来自电子商务进农村综合示范县政策的准自然实验

杨仁发   陈存

（安徽大学经济学院合肥）

摘要：中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。数字经济是经济高质量增长的重要引擎。电子商务在实现经济协调发展和推进共同富裕中的作用更加凸显。本文构建2010—2020年县级面板数据，基于电子商务进农村综合示范县政策这一准自然实验，采用渐进双重差分法检验电子商务发展对县域城乡收入差距和经济差距的影响。研究结果表明:电子商务发展能够缓解县域经济不平等，并且通过一系列的稳健性检验结果依旧成立。作用机制检验表明，电子商务发展能够通过提高乡村就业人员比例和促进社会消费缓解县域经济不平等。异质性分析结果表明，在非贫困县、数字基础设施水平较高以及市场可达性较低的地区，电子商务发展对于促进县域经济平等的作用效果更为显著。本文研究可为中国式现代化进程下缩小城乡和区域差距提供经验证据，也可为进一步推进共同富裕提供决策参考。

关键词：电子商务；县域经济不平等；双重差分；政策评估

文章刊发：杨仁发，陈存. 电子商务发展有助于缓解县域经济不平等吗？:来自电子商务进农村综合示范县政策的准自然实验[J]. 世界农业, 2023(7):86-97.

09农村产业融合与县域经济增长——基于农村产业融合发展试点政策的经验证据

许伟

（南京农业大学经济管理学院）

摘要：农村产业融合作为乡村产业振兴战略和农业农村现代化推进过程中的重要手段，其将会对县域经济产生何种影响？通过系统的理论分析，将农村产业融合发展试点看作是一项准自然实验，选择2011—2019年江苏省64个区县的面板数据，利用多期倍差法和中介效应模型，研究政府支持下的农村产业融合对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明，试点政策显著提高了县域经济发展水平，这一结论在进行一系列稳健性检验后依然成立；相较于高经济水平发展地区、低财力地区，试点政策对低经济水平发展地区和高财力地区的影响更为显著。此外，试点政策可以通过产业结构升级和加速城镇化等渠道推动县域经济增长。研究结论不仅有助于加深对农村产业融合与县域经济发展之间关系的理解，同时能够为深入推进乡村产业振兴战略提供重要的现实依据。

关键词：政府支持；农村产业融合；县域经济增长；产业结构升级；城镇化

文章刊发：许伟. 农村产业融合与县域经济增长:基于农村产业融合发展试点政策的经验证据[J]. 世界农业, 2023(7):98-111.

10耕地宜机化与农机购置补贴效能改善

李飞1  张宗毅2  张萌1

（1.农业农村部南京农业机械化研究所;

2.江苏大学中国农业装备产业发展研究院）

摘要：本文将全国10个省100个县4 905份微观调研数据与全国农机购置补贴辅助系统数据进行匹配，得到一个包含农户微观个体特征、生产经营特征和农机购置补贴获得特征的数据集。在此基础上，通过建立双栏模型，实证分析了耕地宜机化程度对农机购置补贴获得情况的影响。结果显示：较低的耕地宜机化程度显著制约了农户农机购置补贴获取，反之耕地宜机化程度高的农户获得农机购置补贴的概率越高、金额越大；同时，耕地宜机化水平对提供农机社会化服务的农机户的农机购置补贴获得情况的影响要大于普通农户。因此本文提出，为更好提升农机购置补贴政策效能效率，宜积极推动丘陵山区农田宜机化改造工程；为提高农田宜机化改造的效果，宜在农田改造的设计、施工和验收全过程中充分发挥农机户的作用。

关键词：耕地宜机化；农机购置补贴；补贴效能

文章刊发：李飞，张宗毅，张萌. 耕地宜机化与农机购置补贴效能改善[J]. 世界农业, 2023(7):112-124.

《世界农业》
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